輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案

輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、惠民生等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)加快賦能輕工業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)指導(dǎo)輕工業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署和《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，深化實(shí)施數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)，以滿足人民日益增長美好生活需要為目的，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景培育為牽引，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)和人才建設(shè)為支撐，促進(jìn)輕工業(yè)梯次數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

到2027年，重點(diǎn)輕工企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%左右，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%左右，打造100個(gè)左右典型場(chǎng)景，培育60家左右標(biāo)桿企業(yè)，制修訂50項(xiàng)左右國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果。到2030年，規(guī)模以上企業(yè)普遍實(shí)施數(shù)字化改造，形成“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”數(shù)字生態(tài)，高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平顯著提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）新一代信息技術(shù)賦能行動(dòng)

1.釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。鼓勵(lì)行業(yè)基礎(chǔ)條件好的企業(yè)建設(shè)完善數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，利用數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)圖譜、智能建模等技術(shù)，開展產(chǎn)品研發(fā)、工藝優(yōu)化、消費(fèi)預(yù)測(cè)、營銷服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。引導(dǎo)中小企業(yè)建立數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與應(yīng)用等基礎(chǔ)能力，健全數(shù)據(jù)管理制度。推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估，實(shí)施重要數(shù)據(jù)識(shí)別與目錄備案，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置能力。

2.加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)家電、家具、造紙、皮革、輕工機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用路線圖。實(shí)施“揭榜掛帥”等機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)資源研發(fā)智能控制、人機(jī)交互、系統(tǒng)集成等共性技術(shù)和協(xié)同設(shè)計(jì)、智能排產(chǎn)、個(gè)性化定制等應(yīng)用技術(shù)。支持企業(yè)開展設(shè)備更新，推廣應(yīng)用可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）等工控系統(tǒng)和工業(yè)機(jī)器人、智能檢測(cè)裝備、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）等智能裝備和工業(yè)軟件。

3.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)部署。鼓勵(lì)大型企業(yè)、地方等結(jié)合行業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，增強(qiáng)設(shè)備接入、知識(shí)沉淀、應(yīng)用開發(fā)、標(biāo)識(shí)解析、產(chǎn)融合作等平臺(tái)能力。支持五金制品、塑料制品、皮革、照明、眼鏡等以中小企業(yè)為主產(chǎn)業(yè)集群加快5G、工業(yè)光網(wǎng)、IPv6等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)應(yīng)用，培育特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)集群內(nèi)和產(chǎn)業(yè)鏈資源高效配置。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展分級(jí)分類防護(hù)。

4.深化人工智能賦能應(yīng)用。支持家電、家具、照明等行業(yè)骨干企業(yè)，基于特定場(chǎng)景開展數(shù)據(jù)模型開發(fā)、應(yīng)用測(cè)試驗(yàn)證，在智能制造、智能家居等領(lǐng)域打造一批人工智能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等組織推廣人工智能技術(shù)場(chǎng)景化應(yīng)用，重點(diǎn)培育協(xié)同設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、在線檢測(cè)、預(yù)防性維護(hù)、智慧營銷等生產(chǎn)端場(chǎng)景和智能家居、智能穿戴、智能騎行、智慧養(yǎng)老等消費(fèi)端場(chǎng)景?；谌斯ぶ悄芗夹g(shù)開展輕工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分析診斷，加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作，提升重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

（二）新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)

1.發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制。鼓勵(lì)家電、家具等行業(yè)建設(shè)大規(guī)模個(gè)性化定制服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建基于消費(fèi)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)供銷一體化運(yùn)營模式，推廣全屋定制、智能家居解決方案。引導(dǎo)珠寶首飾、制鞋箱包、工藝美術(shù)等行業(yè)應(yīng)用三維建模、用戶參與設(shè)計(jì)、模塊化設(shè)計(jì)等技術(shù)，提升個(gè)性化消費(fèi)服務(wù)水平。推廣大規(guī)模個(gè)性化定制服務(wù)認(rèn)證，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

2.提升柔性化生產(chǎn)能力。面向造紙、日用化學(xué)品等流程型行業(yè)推廣應(yīng)用智能傳感器、智能控制、數(shù)字孿生等技術(shù)，建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)線，提升設(shè)備運(yùn)行、工藝參數(shù)等關(guān)鍵要素在線監(jiān)測(cè)與優(yōu)化調(diào)控能力。面向家電、家具、自行車/電動(dòng)自行車、五金制品、輕工機(jī)械等離散型行業(yè)推廣應(yīng)用智能裝備和工業(yè)軟件，加強(qiáng)計(jì)劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)智能協(xié)同，提升按需精準(zhǔn)交付能力。

3.拓展服務(wù)化延伸模式。鼓勵(lì)大型企業(yè)搭建設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，推廣眾包設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)等新模式。引導(dǎo)鏈主企業(yè)開展智慧供應(yīng)鏈認(rèn)證，構(gòu)建協(xié)同采購、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同配送等新模式。支持智能家居企業(yè)搭建“產(chǎn)品+服務(wù)”平臺(tái)，以智能產(chǎn)品為載體提供娛樂、健康、陪護(hù)等生活服務(wù)，發(fā)展智能家居體驗(yàn)中心，構(gòu)建沉浸式、場(chǎng)景化服務(wù)空間。推動(dòng)輕工機(jī)械等裝備制造企業(yè)開發(fā)推廣智能機(jī)械產(chǎn)品，提供設(shè)備預(yù)防性維護(hù)、遠(yuǎn)程運(yùn)維等增值服務(wù)。

（三）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)

1.推動(dòng)高端化躍升。深化物聯(lián)感知、智能控制、人機(jī)交互等技術(shù)在家電、家具、照明、手表等終端消費(fèi)品的應(yīng)用，推動(dòng)智能產(chǎn)品跨品牌互聯(lián)互通。圍繞老人、兒童等重點(diǎn)人群，研究開發(fā)適老化智能家居、生活服務(wù)類機(jī)器人等智能產(chǎn)品。鼓勵(lì)家電、家具、皮革、五金制品等數(shù)字化基礎(chǔ)好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)配套企業(yè)間數(shù)據(jù)可信共享，打造高水平數(shù)字化園區(qū)。

2.加快智能化升級(jí)。引導(dǎo)輕工業(yè)開展智能制造能力成熟度、中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)等評(píng)估診斷，梯次開展數(shù)字化、智能化改造。推動(dòng)五金制品、塑料制品、文體用品、眼鏡等行業(yè)中小企業(yè)實(shí)施精益管理，應(yīng)用傳感器、工控系統(tǒng)等開展關(guān)鍵工序、制造單元等數(shù)字化“微改造”，建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)線。支持家電、家具、皮革、造紙、日用化學(xué)品等行業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)好的企業(yè)，開展智能裝備和工業(yè)系統(tǒng)的集成化改造，培育一批數(shù)字化車間、智能工廠、5G工廠。

3.加快綠色化轉(zhuǎn)型。聚焦皮革、造紙、塑料、電池、陶瓷、日用玻璃等重點(diǎn)行業(yè)，推廣應(yīng)用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保工藝和設(shè)備，融合應(yīng)用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)能耗、水耗、污染物排放和碳排放智能監(jiān)測(cè)和控制，建設(shè)一批綠色工廠和綠色園區(qū)。加快完善家電、照明等終端產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，增強(qiáng)綠色智能產(chǎn)品研發(fā)供給能力。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐行動(dòng)

1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。編制輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南。生產(chǎn)端重點(diǎn)研制關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)安全與共享、評(píng)估評(píng)價(jià)等共性應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)端重點(diǎn)研制智能家居、智能穿戴設(shè)備等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等深入開展貫標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群。積極跟蹤ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)，支持智能家電等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域制定國際標(biāo)準(zhǔn)路線圖，加快國際標(biāo)準(zhǔn)布局。持續(xù)開展先進(jìn)適用國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，提升一致性水平。

2.加強(qiáng)質(zhì)量支撐。鼓勵(lì)塑料制品、眼鏡、箱包等中小企業(yè)推廣應(yīng)用質(zhì)量管理系統(tǒng)等數(shù)字化工具，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的采集和利用，開展設(shè)計(jì)驗(yàn)證、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量分析與改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化質(zhì)量管控。支持家電、家具、燃?xì)庠罹叩饶陀孟M(fèi)品企業(yè)開展基于數(shù)據(jù)模型的產(chǎn)品質(zhì)量全生命周期管理，推廣應(yīng)用機(jī)器視覺等技術(shù)和智能檢測(cè)裝備，提高產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)和溯源響應(yīng)能力。

3.選樹典型標(biāo)桿。編制升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，遴選引領(lǐng)行業(yè)智能化、綠色化、品質(zhì)化發(fā)展的輕工產(chǎn)品，加大宣傳推廣力度。以家電、家具、皮革、造紙、日用化學(xué)品等數(shù)字化基礎(chǔ)較好的行業(yè)為重點(diǎn)，培育一批數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用成效顯著、引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)的標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟組織等組織開展標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，加快形成學(xué)標(biāo)桿、建標(biāo)桿的行業(yè)氛圍。

4.培育創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，開發(fā)數(shù)據(jù)模型、工業(yè)APP、標(biāo)準(zhǔn)化工具等解決方案，以購買服務(wù)、技術(shù)幫扶、供需對(duì)接等形式賦能企業(yè)。支持家電、家具、皮革、造紙等重點(diǎn)行業(yè)搭建中試平臺(tái)，形成一批具備較高技術(shù)水平和推廣價(jià)值的中試方案。支持骨干企業(yè)聯(lián)合科研院所等建立技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

5.壯大服務(wù)隊(duì)伍。依托智能制造系統(tǒng)解決方案揭榜掛帥、供應(yīng)商能力評(píng)估等工作機(jī)制，遴選發(fā)布一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供應(yīng)商。面向家電、家具、五金等離散型輕工業(yè)研發(fā)推廣智能排產(chǎn)、自動(dòng)化裝配組裝、智能倉儲(chǔ)等解決方案。面向造紙、日用化學(xué)品等流程型輕工業(yè)研發(fā)推廣智能配方設(shè)計(jì)、質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、設(shè)備預(yù)防性維護(hù)等解決方案。面向中小企業(yè)研發(fā)推廣一批“小快輕準(zhǔn)”的解決方案。

三、組織保障

（一）完善工作機(jī)制

建立地方主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、聯(lián)盟組織、骨干企業(yè)等多方參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要政策、重大項(xiàng)目落地見效。利用國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等渠道支持輕工數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。將符合條件的輕工業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目納入工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造相關(guān)資金支持范圍。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，運(yùn)用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)輕工領(lǐng)域數(shù)字化改造升級(jí)。

（二）促進(jìn)交流合作

鼓勵(lì)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟組織等分行業(yè)、分區(qū)域開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)提供專業(yè)化、定制化解決方案，宣貫先進(jìn)適用的數(shù)字技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。舉辦輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)、輕工業(yè)信息化大會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)同行業(yè)和跨領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)、解決方案等對(duì)標(biāo)交流。支持依托“一帶一路”倡議、金磚國家等合作機(jī)制，在數(shù)字技術(shù)開發(fā)和融合應(yīng)用等方面開展國際交流合作。

（三）深化研究評(píng)價(jià)

推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟組織等編制輕工細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)體系和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用參考實(shí)施指南，加大行業(yè)和地區(qū)推廣應(yīng)用和實(shí)施效果評(píng)估，發(fā)布行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告。組織開展不同行業(yè)典型場(chǎng)景、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈建設(shè)的實(shí)施路徑研究，編制輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例集，宣傳推廣一批優(yōu)秀成果。鼓勵(lì)有條件的地方組織開展面向輕工企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)，支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目實(shí)施。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、普通高校、職業(yè)學(xué)校、骨干企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)模式，加快建立多層次的輕工數(shù)字化專業(yè)教育體系。支持建設(shè)國家卓越工程師實(shí)踐基地（數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域）和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)輕工業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域卓越工程師。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，依托全國行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽、全國工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽等各級(jí)各類職業(yè)競(jìng)賽，培養(yǎng)一批在智能控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域具有創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用能力的輕工數(shù)字化人才。