關(guān)于對(duì)《北京市延慶區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作指引》公開征求意見的公告

為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2023〕4號(hào)）等文件，結(jié)合延慶區(qū)實(shí)際，區(qū)發(fā)展改革委制定了《北京市延慶區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作指引》?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。

公開征求意見時(shí)間：2025年4月22日至2024年4月29日（7個(gè)工作日）。

意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：2143288262@qq.com 。

2.通信地址：北京市延慶區(qū)新城街98號(hào)區(qū)發(fā)展改革委資環(huán)科（請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌肮夥芾砉ぷ髦敢弊謽樱?/span>

3.電話：010-69142844。

4.傳真：010-69176119。

5.登錄延慶區(qū)人民政府網(wǎng)站、北京市人民政府網(wǎng)站在“決策公開”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

2025年4月22日

北京市延慶區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

附件1：《北京市延慶區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理工作指引（征求意見稿）》

北京市延慶區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目

建設(shè)管理工作指引

第一條【制定目的】為規(guī)范分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2023〕4號(hào)）等文件，結(jié)合延慶區(qū)實(shí)際，制定本指引。

第二條【適用范圍】本區(qū)范圍內(nèi)新建、改（擴(kuò)）建分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

第三條【分布式光伏發(fā)電分類】分布式光伏發(fā)電分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。具體要求按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條【備案管理】 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案工作。備案主體應(yīng)當(dāng)按照“誰投資、誰備案”的原則確定，備案信息包括項(xiàng)目名稱、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等。

第五條【新增用地管理】 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目新增用地的，應(yīng)符合自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家能源局《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕12號(hào)）要求，辦理用地、用林等相關(guān)手續(xù)。

第六條【協(xié)議簽訂】 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體利用非自有場(chǎng)所建設(shè)分布式光伏發(fā)電的，應(yīng)與建設(shè)場(chǎng)所所有權(quán)人簽訂使用或租用協(xié)議，可視經(jīng)營(yíng)方式與位于建設(shè)場(chǎng)所內(nèi)的電力用戶簽訂合同能源管理服務(wù)協(xié)議。鼓勵(lì)使用中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《戶用光伏產(chǎn)品銷售安裝合同（范本）》和《戶用光伏電站合作開發(fā)合同（范本）》（網(wǎng)址：.cn/Association/content_1035.html）。

第七條【選址要求】 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目利用既有建筑建設(shè)，應(yīng)充分考慮建筑承載能力和安全性。

有下列情形之一的屋頂屋面，不宜安裝或應(yīng)當(dāng)減少安裝面積：

（1）相關(guān)建筑建成年限超過25年且為磚混結(jié)構(gòu)的；

（2）相關(guān)建筑為磚木結(jié)構(gòu)的；

（3）屋頂、屋面大面積受遮光影響的；

（4）存在其他不宜安裝或應(yīng)當(dāng)減少安裝面積情形的。

有下列情形之一的屋頂屋面，禁止安裝光伏組件：

（1）相關(guān)建筑屋頂屋面年久失修的；

（2）相關(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)存在安全隱患的；

（3）相關(guān)建筑為違法建設(shè)的；

（4）存在其他不應(yīng)安裝光伏組件情形的。

第八條【設(shè)計(jì)要求】 建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境、城市風(fēng)貌、第五立面管控等相關(guān)要求，項(xiàng)目外觀、色彩應(yīng)與建筑主體及周邊環(huán)境相融合。

（一）分布式光伏設(shè)計(jì)根據(jù)建筑效果、安裝場(chǎng)地、周邊環(huán)境等確定可利用面積，宜避免周邊環(huán)境、設(shè)施對(duì)其遮擋，建筑物上安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)，不得降低相鄰建筑物的日照標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過30厘米；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于1.5米，有女兒墻的應(yīng)不高于女兒墻高度，采取隱蔽設(shè)計(jì)；利用庭院建設(shè)的光伏發(fā)電，光伏板頂端距離地面高度不得高于2.2米。

（三）光伏發(fā)電設(shè)施四面均不得圍蔽形成建筑使用空間，不得超出建筑物外立面，不得影響建筑物外立面風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)安全和使用功能。

第九條【技術(shù)要求】 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設(shè)的，應(yīng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預(yù)留運(yùn)維空間。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。

第十條【并網(wǎng)申請(qǐng)】 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)做好選址工作，按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書、項(xiàng)目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料，項(xiàng)目所在地屬地政府對(duì)可能影響四鄰采光通風(fēng)、存在安全隱患、影響區(qū)域城市風(fēng)貌及第五立面管控等問題的項(xiàng)目出具同意建設(shè)確認(rèn)函，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)。

第十一條【項(xiàng)目驗(yàn)收】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)牽頭組織項(xiàng)目驗(yàn)收，全部檢驗(yàn)合格后方可并網(wǎng)投產(chǎn)。

第十二條【安全生產(chǎn)】分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過程的安全生產(chǎn)管理。應(yīng)急管理部門牽頭，聯(lián)合發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、電網(wǎng)、屬地政府等方面建立協(xié)同配合機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目 開展安全生產(chǎn)監(jiān)管。

第十三條【工作職責(zé)】區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案和補(bǔ)貼申報(bào)工作；區(qū)城市管理委負(fù)責(zé)對(duì)分布式光伏發(fā)電履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實(shí)或認(rèn)定、電網(wǎng)接入與改造升級(jí)、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購(gòu)、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收、補(bǔ)貼電量計(jì)量、補(bǔ)貼發(fā)放；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理工作，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，查處虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為，做好光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；延慶規(guī)自分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)文物局等部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目用地管理、指導(dǎo)和核查工作；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌光伏發(fā)電項(xiàng)目安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。屬地政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管、出具同意建設(shè)確認(rèn)函。

第十四條【地方規(guī)定】 屬地政府可根據(jù)本指引，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、風(fēng)貌管控、文物保護(hù)等要求，制定適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際的管理措施或通過村規(guī)民約進(jìn)行管理。

第十五條【解釋機(jī)構(gòu)及有效期】本指引由延慶區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期三年。執(zhí)行期間，如上級(jí)有效政策文件與本指引規(guī)定不一致的，以上級(jí)有效政策文件為準(zhǔn)。